“农工截留”进行时
股票估值网点评：农民工被内地截留将成趋势，已有十多年历史的珠三角和长三角世界工厂的格局将发生改变似乎势在必然，一些地方和一有些人正在开始告别一段可称辉煌的、意味杂陈的历史。另一个问题是，随着这一改变的其它改变将会是些什么呢？
有着10年东莞务工经历的机械工肖勇决定留在成都，在四川成都富士康工厂做机修工，月薪3000元，这比在东莞同等职位薪酬只相差了不到600元。他的妻子也选择去了富士康。
肖勇28岁，他和妻子老家都在简阳农村，上有年老的父母，下有一个3岁多的女儿，一家5口人有近5亩土地。近年来随着农业模式的转变，肖勇家的土地承包给了农业开发公司，他则远赴外地打工以维持家用，每年一次的往返让他疲惫不堪。
现在，肖勇选择留在家乡。从成都到简阳不过50公里，客运大巴行程40分钟即可抵达。他说，这样的选择既没有降低收入也可以照顾家庭，这是两全其美的决定。
富士康成都工厂计划用工25万人，如此庞大的用工量以及强势的招募计划给四川乃至全国劳动力市场带来前所未有的冲击。
成都市人社局数据显示，2011年成都市重大项目将提供40万工作岗位。成都市人社局相关人士表示：成都将继续推行“回引工程”，让省外务工的人回成都工作。去年，成都已陆续组团到上海、江苏等地，招募川籍外出务工人员回乡创业。
富士康的冲击
2月8日，准备外出的肖勇夫妇在简阳的汽车站看到了富士康的招工启示，并作出留川的决定。事实上早在2010年8月，这家名列世界500强的企业就已经在四川各市区县开始了“农工截流行动”。
公开资料显示：富士康在成都的项目将投资50亿美元，而成都项目在全部投产之后，每年的总产值将达到2000多亿元，是四川全省此前电子信息产业总产值的1.6倍。对四川而言，富士康项目的顺利与否意义重大。
作为四川的“一号招商引资工程”，富士康成都工厂项目运作的每一步都备受四川省政府的重视。对于招募工人，四川更是举全川之力，招工计划被作为一项“政治任务”下达到各地方。从省到市州再到乡镇村一级，招工指标层层分解，要求落实到人头上来完成。
四川简阳市就业服务管理局 “富士康项目招募办公室”副主任黄凯称：“由政府主导以行政命令的方式在全省范围内为一家企业解决用工问题，此前四川从未出现过。现在各地用工都非常紧张，简阳市备感压力。”
为了富士康招工项目，该市组织动员起来的机构包括劳动保障、教育、财政、人事、公安、市总工会等9个市属部门，以及各乡镇人民政府。富士康招募员工的工作作为重点督办事项，纳入对各村、社区的年终目标考核。
仅四川简阳，2010年8月到12月，就为富士康成都项目招募员工3176人。该市劳动保障部门的一位工作人员表示，为了完成招募任务，十八般武艺都用上了。重量目标分解后以任务方式强行压下去的，各单位、各乡镇必须完成。完成有奖励，完不成予以处罚。
如此强度的招募行动，让用工短缺现象被放大。随着地区经济的发展和成都就业机会的增多，很多农民选择留乡务工。简阳农村劳务开发办统计数据显示，在2011年4万多返乡农民工中，预计有2万多人选择川内就业创业。
今年简阳市新增的就业岗位也将超过去，这个城市还将承担成都一些大型企业的劳务工供应。
作为县级市的简阳一直是四川劳务输出大市，2010年全市共输入农村劳动力48万人次，创造效益近35万亿元。国内务工人员主要分布在广东、福建、北京、上海、新疆、江苏等地。
“目前，简阳正在由劳务输出地向劳务用工需求地转变。”简阳农村劳务开发办公室副主任郑华告诉记者。为了帮助返乡农民工创业，简阳为回乡人员免费提供了创业知识培训服务，引导外出打工者“不离乡”。
据了解，富士康成都工厂计划招募25万人，如此庞大的用工以及强势的招募计划给整个四川地区劳动力市场带来前所未有的冲击。
成都市人社局数据显示，2011年成都市重大项目将提供40万工作岗位。成都市人社局相关人士表示：成都将继续推行“回引工程”，让省外务工的人回成都工作。去年，成都已陆续组团到上海、江苏等地，招募川籍外出务工人员回乡创业。
成都为回乡农民工创业就业提供各项优惠措施。例如，为回乡农民工创业提供免息无息小额贷款；加强回乡就业农民工培训以及建立就业跟踪服务体系。一系列举措在不断吸引着越来越多的农民工留乡。
格局之变
富士康的“农工截流行动”，是近年来中西部地区劳动力市场格局转变的一个缩影。
近几天，成都首座家具有限公司研发部经理闫涛正为技工短缺而发愁。在前不久成都举行的一次特大型招聘会上，近2000家企业蜂拥抢攻，阵势让闫涛惊讶不已。为了招到合适的人，他不得不逐一找到工厂员工，说服其从家乡介绍工人。
通过员工、亲朋好友介绍工人已经成为粗放型工业解决劳动力问题的重要途径。闫涛告诉记者，在他公司所在的四川新都区家具工业园中，大部分企业都采用社会招聘和介绍双轨并行的招募办法，有的企业甚至会给介绍人200-1000元不等的奖励。
何德玉这段时间一直奔走川内的一些小县城和乡镇，期望在那里找到更多的合适工人，然而在富士康用工的冲击下，他收获甚微。这位企业家感叹时事的变化：“以前是托关系进厂，现在是老板下乡抢工。”
提高收入成为很多企业留人的一个重要手段。闫涛说，自己的工厂从2009年到现在两年多时间工资水平就上涨了50%，2009年一个普工工资在1800元，现在最少2500元，并且还需要为工人购买各种保险。
劳动力资源要“可持续开发”
用工矛盾日益显现的深层次原因来源于实施的西部大开发战略，四川地区在各个领域都取得突飞猛进的发展。
数据显示：“十一五”期间，四川省固定资产投资达到4.4万亿元，其中后3年达到3.3万亿元。2010年，四川的固定投资达13582亿元，增长13%。包括电子信息、重化工、钒钛钢铁、天然气化工、整车制造等领域都在快速发展。
在巨大的基础设施投资拉动下，劳动力资源缺乏开始逐一显现。四川省政府的调研显示，2009年底，遂宁市21家企业用工缺口约达20%；截至2010年3月5日，遂宁市电子工业园的用工缺口已高达30%，缺工数量3000人左右。金堂县的情况也不容乐观，2010年简阳市新增就业岗位达到2万个，用工压力巨大。
除了大产业和大项目的发展对劳动力需求激增之外，四川中小企业和县域经济的发展也开始不断反向吸收外出务工人员回流。
中西部地区从以前的劳动力“无限供给”到“有限供给”的转变在另一个层面上增加了东西部地区抢人大战的爆发烈度。根据《四川省统计年鉴》，2011年以后四川省新增劳动力将出现逐年递减的趋势，“十二五”时期农村新增劳动力将从2011年的116万人逐年减少至2015年的94.5万人。
根据商务部最新公布数据，2010年，中西部地区吸收外资的比重有所提高，实际使用外资金额同比增幅超过东部地区。东、中、西部地区实际使用外资占全国的比重分别为85%、6.5%和8.5%，分别比上年同期降低1.2个百分点、增加0.6个百分点和增加0.6个百分点。
“随着经济的发展，用工格局的转变，四川外出务工的人员回流将逐渐加快，本地企业对于用工的需求也越来越大。未来几年，我省农村劳动力转移增量仅剩一两百万人的空间。”重庆工商大学校长、西南财经大学成渝经济研究中心主任杨继瑞在接受记者采访时说，在这样的大背景下，东西部用人单位的抢人大战今后还会愈加激烈。
在中国社会科学院农村发展研究所研究员张元红看来，农民工返流现象将随着中国经济发展及产业布局的调整而转变，内地与沿海地区工资收入差距将进一步缩小。珠三角地区的工资水平比内地高不了多少，对农民工的吸引力自然减弱。
在长期致力于研究区域经济的杨继瑞看来，这归根结底是人口结构问题。杨继瑞教授提醒道：“刘易斯拐点”即将到来，30年来依靠人口红利的发展在未来将不可长期持续。劳动力作为一种资源也需要 “可持续性开发”。在这一条件下，提高农民工待遇，健全福利都将成为必然趋势。
四川一家服装企业面临着更为严峻的挑战。公司负责人何德玉在接受记者采访时表示，春节过后，在500多人的岗位需求中，截至目前仅仅招聘到不足百人。正常情况下，何德玉的工厂用工在千人左右。何德玉告诉记者，如果招聘不到位，工厂1/3的生产线将停产，如果这样，2011年订单计划将无法完成。
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