IPO放缓或为审核部门前后台轮岗

      8月以来，一级市场异常冷清。证监会网站信息显示，自7月底以来，截至9月13日，证监会一直未发布IPO发审会会议召开公告。其中8月份A股IPO企业惊现零上会。某地方上市办相关人士向记者透露，IPO放缓主要是因为IPO审核部门前后台的轮岗和企业补半年报导致。 

      据悉，中国证监会在今年3月份启动大范围职位调整，此次轮岗方案共分两轮，涉及处级以上干部共41人。其中，首轮人员调整在4月份中下旬即可到岗就职，第二轮将于6月份到岗。而发行部作为掌握IPO和再融资生杀大权的“权力部门”，是此次干部轮岗的重点区域。消息人士称，发行部六个处长都要轮岗到其他“非权力部门”。轮岗的目的地，将是证监会十八个内部职能部门中的其他九个不具有行政审核权限的部门。 

      据了解，发行一处和二处主要负责主板和中小板的IPO（首次公开发行）审核，处长分别是杨文辉和常军胜。三处四处主要负责审核上市公司再融资，处长分别是罗卫和李志霖。五处主要负责对保荐人和保荐代表人的注册管理，现由副处长高永杰主持工作。综合处主要负责将申请文件分发并向国家发改委征求意见以及组织初审会并负责记录，处长是张庆。而上述部分人员出现在轮岗名单中。 

      某地方上市办相关人士向记者表示，IPO不会停，目前正处在审企业补充审计半年报、更新招股材料的高峰期，预披露和发审会出现空窗期主因还是证监会IPO审核部门前后台的轮换。 

      根据证监会网站披露，创业板发审委自7月31日召开第64次会议以来，截至9月13日，再也没有发布召开创业板IPO发审会会议的消息。自预披露提前以来，主板、创业板分尚未出现过这样长的断档期。 

      在IPO排队方面，根据8月31日公布的IPO审核进度表，截至8月30日，在审拟上市企业达758家，其中，上交所申报企业131家，深交所申报企业627家（含创业板申报企业303家）。

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