财政收入将破10万亿

———增速过快引国富民穷担忧

文章来源：新京报2011-09-19成为付费会员|欢迎免费试用

股票估值网点评：财政收入持续快速增长，与经济增速下滑逆向而行，体制问题是深层原因。现有的税收体制大多沿用1994年税制改革时的政策，而当时由于征管条件的限制，税收领域采取的是高税率宽征管的原则。直至今天，征收原则也并未随着征收技术的进步而明显改变，于是出现了税率相对较高、税收收入高速增长的情况。目前能够反映实体经济变化的主体税种增长态势已经发生变化，如反映企业经济效益的企业所得税增幅出现明显下滑，从7月的同比增长34.4%下滑到8月的17.9%，上半年这一数据则是38.3%，但在个税、进口环节税收和非税收入等高速增长之下，财政收入仍然维持着30%以上的增长。宏观税负过高，国富民穷现象日渐突出！

      财政部日前公布数据显示，前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。由此测算，今年财政收入将突破10万亿。多位专家昨日表示，在关注财政收入的同时还要注重财政支出，未来减税是税制改革的目标。

财政收入增速过快引发国富民穷之忧
      财政部年初预算报告显示，今年全国财政收入89720亿元，增长8%。从目前财政收入状况来看，财政收入增速已经远远超出8%，前8个月的财政收入总额达到全年目标的83%。

      据中央财经大学税务学院副院长刘桓测算，2010年全国财政收入为83080.32亿元，加上今年前8个月比去年同期增加的17533.97亿元，即使后4个月财政收入同比零增长，全年财政收入也将超过了10万亿元。

      财政收入30%左右的增速和全年超过10万亿的预期使很多人担忧我国财政收入增速过快，或将抑制居民和企业的积极性。并导致国富民穷。多位专家表示，减税应当成为未来税制改革的目标。

      刘桓表示，减税应当成为税制改革的目标，包括增值税、营业税等税种从总体上说，都应当减少。他认为企业要获得发展除了具备优秀的团队和正确的产品市场定位外，良好的外部环境必不可少，而减税就是为企业创造良好的外部环境。

增值税等间接税更有减税空间
      刘桓指出，税收应进行结构性调整，在减税的同时，对于污染环境产业的征税要增加，这样才有利于产业结构调整，刘桓认为总体上来讲税收要有所降低。

      刘桓认为在关注财政收入增长的同时，也应该关注财政支出，国家的财政支出是否多用于改善民生。财政支出需要建立有效机制，公开透明，能够让纳税人监督。“北欧的税负比我们重，但公众抱怨却少，主要是因为财政收入多用于民生。”刘桓称。

      财政部财政科学研究所所长贾康也同意结构性减税，他在接受媒体采访时指出，要进行结构性减税，对于小企业、企业的创新活动还要给予税收优惠要尽量减税；但同时也要有结构性增税，最典型的一个是资源税；此外，特定税种也要有增有减，比如个税具有明显的是有减税的特色，但高收入阶层要多交一些税。

      社科院财贸所财政室主任杨志勇认为减税时要与整个财税体制改革结合起来，他表示虽然如个税等直接税有减少的必要，但增值税等间接税更有减税的空间，他认为在减税之前可以先考虑在支出结构上作出调整。

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