多地火电上网电价下调

此前业内一直传言的上网电价9月底下调终于在近日得到证实，赣能股份和国投电力相继宣布早已在9月30日就接到发改委通知，并于长假结束后宣布了具体的下调标准。据中新网能源频道了解，贵州、天津、安徽、福建、江苏等多省上网电价都有所下调，幅度在每千瓦时0.9分至每千瓦时2.5分。

　　有媒体报道认为此次下调上网电价并非由于煤价深跌而进行煤电联动的适时调整，而是由于筹集资金用于可再生能源及电厂脱硫除尘补贴，如此一来，在煤电联动调整时间来到之时，燃煤发电上网电价恐将再次面临下调。

　　意外下调的谜团

　　从去年下半年以来，由于下游主要耗煤行业不景气，随行就市的煤炭采购活动陷于停顿，导致煤炭价格不断下跌。据中新网能源频道了解，当前的煤炭价格和2010～2011年时的高峰期相比，已下跌约三成。

　　煤价下跌致煤企业绩集体滑坡，根据同花顺统计，今年上半年 42家煤炭上市公司近八成净利润同比大幅下降。而电企则赚的盆满钵满，三成电企净利增幅超2倍。因此，虽然煤电联动调整周期未到，但业内关于电价下调的呼声一直不断。

　　2012年底，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《意见》)规定，“继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。”

　　目前，时间离《意见》下发时为起点的一年调价周期还有两个多月，因此在两大电企的通知公布之前，业内对于9月底上网电价下调的传言存在很大争论。

　　而由于并不符合煤电联动机制的时间节点，也有媒体报道称此次下调并非因为煤价的下跌，而是为了筹集资金用于可再生能源基金，补贴脱硝除尘机组。

　　这一说法在国投电力于10月9日公布的公告中也得到了证实。国投电力10月10日发布公告显示：9月30日，发改委即印发《关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》称为贯彻落实《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，决定在销售电价不变的情况下适当调整电价水平。

　　据中新网能源频道了解，发改委在今年8月低曾发布《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱，对经环保部门验收合格的燃煤发电企业除尘成本予以适当支持，电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。另外，将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。通知称该价格调整自2013年9月25日起执行，这与发改委下发给电力企业的通知在时间点上也完全吻合。

　　电企煤企或现博弈

　　据中新网能源频道了解，此次上网电价下调，主要针对的是燃煤发电企业。赣能股份公告称，公司所属火力发电厂将作调整，而水电厂上网电价则未作调整。初步测算本次电价调整将使赣能股份2013年营业收入减少1200万元左右。据《京华时报》10月11日报道，数据显示，2012年全年火电发电量38137.51亿度，以全国火电上网电价平均下调1.3分/度计算，总计对全行业的利润影响为496亿元。

　　另外，从国投电力的公告中可以看出，各省上网电价的降低标准并不相同，最低的不足一分，最高的江苏省的电厂则高达2.5分。据新华日报报道，江苏省能源局昨天证实，江苏燃煤发电每千瓦时的上网电价下调0.025元，在全国各省区中江浙沪的下调幅度最大。受此影响，股市电力板块集体走低，华润电力昨天一度跌逾3%。

　　相比火电企业的不快，煤企感到的更多是忧虑。煤炭界人士普遍担忧此次火电企业上网电价下调压力将传导至上游煤炭企业。据新华日报10月11日报道，徐矿集团一位人士担心，在目前电煤市场供应仍过剩的前提下，电厂会将上网电价下调的压力传导到煤企，不利于煤价复苏。

　　不过，据中新网能源频道了解，目前动力煤价方面并没有受到太多影响。中宇资讯提供给中新网能源频道的资料显示，本周环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收530元/吨，比前一报告周期下降了1元/吨，跌幅再度收窄，且低热值动力煤的价格出现明显上涨。各主产煤地坑口在十一节后也继续呈上涨趋势。

　　不过金银岛分析师蒲晓花认为，目前电厂负荷偏低，基本在60-65%左右，库存充裕，此时煤价开始上涨，电厂很难甘愿接受，预计此部分利润损失最终还是将传导至煤炭企业。

　　火电上网电价年底恐再下调

　　由于本次上网电价不是因为煤电联动，在煤价早已跌破5%而调整周期满足的条件下，年底火电上网电价会否再次下调也成为一个关注的焦点。

　　煤炭市场专家、睿能咨询首席顾问李廷认为：“是否执行煤电联动要看各地上网电价下调幅度是否达到了煤电联动的标准，如尚未达到煤电联动标准，那在煤电联动窗口打开之时，煤电上网电价需要再度调整。”

　　据李廷介绍，去年年底至今，无论是主产地价格，还是中转港价格，抑或是电厂用户到厂价，下降均在80元以上，降幅均在10%以上。依据新的煤电价格联动规定，发电企业消纳煤价波动的比例为10%。按照这一标准，煤价下降80元或10%的情况下，按照煤价变动收益补偿法测算，截止到目前为止，如果启动煤电联动火电企业上网电价每千瓦时需要下降2.77分。

　　李廷认为，此次各省燃煤发电上网电价下调额度均低于启动煤电联动后电价应该下调的额度。因此，煤电联动窗口打开之时，如果煤价仍然处于目前水平，燃煤发电上网电价则需要再度调整，届时销售电价也需要适当下调。结合煤电联动机制明确的电价调整标准和前段时间各地上网电价的下调幅度，很多地区火电上网电价应该再度下调1分以上。

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